攻坚能源保供稳价，巩固经济恢复基础

10月，国民经济保持恢复态势。国家统计局11月15日发布的数据显示，1～10月，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1～9月加快0.1个百分点。分三大门类来看，采矿业增加值同比增长7.9%，制造业增长3.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.5%。

面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情新发多发等多重挑战，经济能够回稳向上非常难得，这一局面离不开能源保供形势的稳定。一方面，四季度经济运行对全年经济十分重要，11月22日召开的国务院常务会议指出，当前是巩固经济回稳向上基础的关键时间点，必须紧抓不放保持经济持续恢复态势。另一方面，寒潮来袭，多地气温骤降。这两方面都让社会对能源的需求进一步加大。能源央企全面打响了能源保供攻坚战。国家电网、国家能源集团、中国华电、中国石化、中国华能等多家央企密集部署能源资源保供稳价措施，确保经济发展和民生用能需求。特别值得一提的是，此前国务院在部署稳经济一揽子政策的接续政策措施中明确，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。能源保供特别债由中国国新、中央发电企业在银行间市场发行，募集资金专项用于支持中央发电企业，提升能源电力保供能力，巩固经济恢复发展基础。截至11月28日，能源保供特别债发行金额超过1200亿元。

如果联系到世界经济和主要经济体的表现，能源资源保供稳价的中国实践更加弥足珍贵。欧洲一段时间以来面临的能源危机，不仅威胁到居民生活，而且开始撼动制造业基础。比如德国社会各界已经在担忧，在能源危机的压力之下，企业会不会被迫外迁，进而使得国家转向去工业化的轨道。

相对而言，美国在能源问题上掌握着相当的战略主动，一方面很多能源输出国的国际收支压力不断加大，有扩大出口、赚取美元外汇的迫切需求，另一方面页岩气的开发使得美国转变为天然气出口大国。按照11月30日美国商务部公布的修正数据，今年第三季度美国国内生产总值（GDP）按年率计算增长了2.9%，较10月底发布的初次数据上调了0.3%。其中，非住宅类固定资产投资增长5.1%，更能反映实体经济尤其是工业和信息产业层面的复苏状况。现在，人们普遍担心世界经济会不会陷入类似20世纪70年代的滞胀。目前来看，让人谨慎乐观的理由也来自于能源资源。当年的大滞胀中，国际油价10年间从1.2美元/桶涨到了40美元/桶，涨幅惊人，但今天，国际能源资源供应市场的替代性比20世纪70年代大幅增强，新能源转型正在蓬勃开展，这对化石能源价格是一个长期且不可逆转的“抑制”因素。实体经济背后是能源，经济发展离不开能源驱动。纵观世界主要经济体，其经济表现已经很大程度上取决于能源的保供稳价能力。而这也是我们对中国经济未来充满信心的重要原因之一。

文章来源：赵义《能源评论》2022年第12期